截至今年 4 月，北京全市机动车保有量，即北京号牌的机动车达 596.8 万辆；而目前平均每周，6 环内通过办理“进京证”在京使用的外地号牌车辆超 70 万辆，而 70 万辆车已经相当于香港全部汽车保有量。造成这种情况的原因，一是北京市内的车主因摇不到北京号牌办理的外地车牌；更多的则是北京打拼的外地人，在老家买个车后，开到北京用。

如果算上北京未加限制的六环外的车辆，在京的非京牌车，实际总数可以达到 100 多万辆的惊人数量，作为超大型城市，交通问题没法回避，也不能回避，所以，这一问题已到了非管不可的时候了。



外埠车辆增多造成诸多问题

据了解，北京市政府在倾听各方意见、经过反复论证后，相关管理措施已呼之欲出。目前外埠车辆的增多已经面临如下四个问题：

一是挑战摇号政策，影响社会公平。据一位北京市政协委员表示“在京长期使用外埠车的情况如此普遍，已经对《北京市小客车数量调控暂行规定》政策的执行构成挑战。”

同时，交通运输部公路科学研究院首席工程师袁茂存说“北京有限的道路资源和城市承载能力决定了对机动车进行调控是必须的，也是世界大城市管理的共同措施。”此外，按照《北京市“十三五”时期交通发展建设规划》和《北京市城市总体规划实施工作方案（2017年—2020年）》要求，到2020年底，北京全市机动车保有量要控制在630万辆以内。这是从城市发展和资源承受能力等多方面考虑提出的硬指标。

二是影响大气污染治理硬措施。进入2018年，北京机动车排放已成为PM2.5的最大“贡献”者；而100多万辆车的计划外贡献，极大地增加了治理难度。

三是停车难矛盾增加。机动车年均增长远高于道路建设里程的增速，按在册数统计，北京城镇地区居住停车位缺口总数高达129万。

管理办法：刚性政策，柔性执行

为了制定管理政策，北京市政府有关部门听取各方面意见，深入了解群众的实际困难，诸如用车者孩子上学、老人看病等实际需求。因此，即将推出的新政策，将是一个管理目标明确、又宽严相济的措施。

所谓宽，就是考虑到汽车是个大件，将给足市民处置时间。据了解，管理措施发布后，会有一个一年半左右的过渡期，过了过渡期，才会限制使用。

所谓严，就是未来将限制每台车每年在京通行时间，就是一年只能申请几次“进京证”，不能无限制使用。而停放，也有细致规定，纳入限制。而北京市的交通管理系统也会升级，电子眼的功能将多样化。总之，“随便买，无限用”，是不可能了。原来的非京牌有车族，要早做打算。